Какие преференции возможны для производителей радиоэлектронной продукции в условиях профицита бюджета?
Этот вопрос обсуждали на встрече 23 апреля 2021 года на совместном заседании Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России и Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике.
В заседании приняли участие руководство ТПП РФ во главе с вице-президентом Дмитрием Курочкиным, член комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева, главный редактор портала КМ.РУ Андрей Паршев, руководитель центра аграрных проблем Института США и Канады РАН Олег Овчинников, представители бизнеса.
В ходе заседания также были подняты вопросы стимулирования роста производства в условиях дефицита бюджетных средств, таможенно-тарифные инструменты, как стимулировать рост инвестиций в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, далекими от доступа к сырью и потребителю, меры импортозамещения для IT отрасли (предлагается распространить налоговый маневр на IT-подразделения отечественных заводов, производящих софт для «умной» техники) и другие.
Все эти вопросы важны как в целом для бизнеса, так и для предприятий нашей отрасли, поэтому вкратце приводим мнения экспертов заседания, поскольку, как показывает практика, многие инициативы, исходящие из ТПП поддерживаются на высоком уровне.
Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, открывая заседание, отметил, что ключевой задачей в развитии экономики по-прежнему остается привлечение инвестиций в реальный сектор. Экспертами советов проделана большая работа по определению и обобщению основных факторов, которые сдерживают развитие экономики и рост производства, в первую очередь регуляторного характера, в финансовой, денежно-кредитной, налоговой, таможенной и промышленной политике. В материалах к заседанию они представлены вместе с конкретными предложениями по их устранению. Вице-президент ТПП РФ выразил надежду, что представителями государственных органов будут услышаны и поддержаны предложения по существенному расширению роли Банка России в стимулировании экономического развития и притока промышленных инвестиций методами денежно-кредитной политики и создании соответствующей финансово-кредитной инфраструктуры, таможенно-тарифному регулированию, развитию промышленного потенциала регионов страны.
Председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин в своем выступлении подробно остановился на предложениях, как сбалансировать доходы государства и экономический рост, а также рассказал рецепт оздоровления экономики.
«По официальным данным, в нашей стране последние три года бюджет был дефицитным, но если мы посмотрим на Фонд национального благосостояния, то увидим, что за последние пять лет он увеличился на 8,3 трлн рублей. У нас огромный профицит бюджета — 4 трлн. рублей.
В России нет дефицита бюджетных средств, у нас переполнен резервный фонд, у нас огромные золотовалютные резервы Центробанка РФ и эти деньги – а это сотни миллиардов долларов – находятся за рубежом, работают на другие экономики, и при этом профицит бюджета сохраняется. Когда нам говорят, что денег нет — это лукавство», — отметил председатель Совета.
По мнению спикера, для того, чтобы создать условия для развития несырьевого сектора, нужно снизить налоги, вернуть резервный фонд в нашу страну и снизить ключевую ставку ЦБ – все это наполнит нашу экономику деньгами, привлечет ресурсы в реальный сектор и даст ресурсы для инвестиций.
Конкретные предложения по созданию эффективной налоговой политики в РФ высказал председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин:
— Необходимо отменить налоги и сборы для зарплат ниже уровня бедности, что позволит поднять зарплаты на 43%;
— Необходимо вернуть доказавшую свою эффективность в 1999–2001 гг. инвестиционную льготу по налогу на прибыль;
— Требуется радикального снизить налоги и обнулить ключевую ставку ЦБ РФ;
— В целях увеличения возможностей для стимулирования промышленного развития в субъектах РФ необходимо существенно реформировать систему распределения налоговых доходов между федеральным и региональным бюджетами.
Константин Бабкин уверен, что рецепт оздоровления экономики есть: «Потенциал у нашей страны и нашей экономики огромный, не хватает только трех простых вещей: разумной промышленной политики, правильной стимулирующей налоговой политики и правильной внешнеторговой политики.
«Полностью согласны и поддерживаем прозвучавшее предложение. АПСС будет выступать за снижение налогов для отрасли, как минимум, на время восстановления экономики после пандемии коронавирусной инфекции. Другой важный вопрос – как защитить национальное производство и не навредить экспортерам. Мы считаем, что отечественный производитель должен иметь преимущество на территории страны не только, например, перед китайским производителем, но даже и перед странами ЕАЭС, но здесь очень важно соблюсти все необходимые политические и экономические договоренности», — отмечает Ольга Грекова, генеральный директор АПСС,
По итогам встречи сформирован проект решения, который после согласования будет направлен в адрес профильных министерств и в Банк России.
Среди мер, направленных на решение обозначенных в ходе заседания проблем, предлагается:
— законодательно установить в качестве ключевого принципа направления деятельности Банка России — стимулирование экономического развития и рост производства;
— разработать меры по популяризации IPO среди потенциальных инвесторов, а также профессиональных участников рынка, организовать проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения;
— провести анализ территориальной дифференциации регионов в контексте преимуществ и недостатков для ведения промышленной деятельности, для регионов, наиболее удаленных от источников сырья, потребителей, предусмотреть создание специальных экономических зон с льготным налоговым и таможенным режимом;
— дополнить Перечень НИОКР разделом «VII. Производство компонентов для продукции машиностроения», включив в него ключевые для машиностроительной продукции узлы (двигатели, гидравлика, мосты, подшипники и т. п.);
— в целях развития производства комплектующих внедрить механизм предоставления льготных займов промышленным предприятиям, успешно реализовавшим проекты по локализации промышленной продукции;
— В отношении таможенно-тарифного регулирования предлагается по мере выравнивания условий конкуренции (снижение стоимости кредитных ресурсов, цен на сырье и электроэнергию, налоговой нагрузки и т.д.) проводить постепенное снижение уровня таможенной защиты.
Для снижения налоговой нагрузки на бизнес и более справедливого распределения доходов участники заседания рекомендуют осуществить переход от текущей регрессивной шкалы налогов и сборов с фонда оплаты труда к прогрессивной шкале. Предлагается обнулить сборы с фонда заработной платы для самых низкооплачиваемых работников (средняя заработная плата — 13,5 тысяч рублей в месяц), для 1% самых высокооплачиваемых работников повысить уровень налоговой нагрузки до 45%.
Кроме того, профильные Советы ТПП РФ предлагают внести изменения в федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 265-ФЗ, предусматривающие распространение налоговых льгот для IT-компаний на IT-подразделения отечественных производственных предприятий.